法爾科內(nèi)的統(tǒng)治，在今天看來，是一種充滿了黑色暴力的獨(dú)裁。
不管你在哥譚經(jīng)營(yíng)什么生意，那么你都必須給以法爾科內(nèi)為首的黑幫勢(shì)力繳納保護(hù)費(fèi)，否則，你在這座城市里一天也活不下來。
當(dāng)然，之所以說是秩序，那就是這個(gè)保護(hù)費(fèi)完全可以改名叫管理費(fèi)之類的詞，畢竟哥譚已經(jīng)是黑幫的城市了。
但這也帶來了一個(gè)問題，那就是在這座城市里，富人越來越富，窮人越來越窮，畢竟越是社會(huì)底層的人，受到的盤剝也會(huì)越多。
就像是大海之中，大魚吃小魚，小魚吃蝦米，蝦米吃污泥。
而那時(shí)的哥譚，90%以上的人連污泥都不算，只能在最普通的崗位上，苦苦掙扎求生，每個(gè)月上交保護(hù)費(fèi)之后，剩下的錢只能勉強(qiáng)維持活著，下個(gè)月繼續(xù)給黑幫賺錢。
每個(gè)人都匆忙又麻木，天天都過著一樣的日子，在黑幫的監(jiān)管下做他們讓你做的一切事情，不管什么事。
人們稍有不從，就將迎來毒打或者更可怕的懲罰，比如房子被放火、路上被沖鋒槍掃射、全家綁上水泥磚沉入大海，所有人都被這種黑色恐怖所籠罩。
你甚至不能有任何東西被黑幫份子看上，他們會(huì)奪走一切。
你的老公長(zhǎng)得英俊，搶走。
你的自行車質(zhì)量不錯(cuò)，搶走。
你的沙發(fā)面料挺軟和的，搶走。
雖然這些事情不是法爾科內(nèi)家族做的，做出這些事情的多是些不入流的小混混，但她們的小幫派依附著大幫派，而大黑幫則依附著更大的，直到歸于十大家族。
在別的地方，如果你問孩子們長(zhǎng)大后想做什么，答案一定是多種多樣的，想當(dāng)科學(xué)家，想當(dāng)神官，或者想當(dāng)消防員的都有。
但是在那時(shí)的哥譚，答案只會(huì)有一個(gè)——想當(dāng)老大。
因?yàn)楹⒆觽兾ㄒ怀鋈祟^地的方法，就是加入黑幫，跟一個(gè)好老大，成為他們小時(shí)候最憎恨的那種人，通過各種黑暗的行為一步步往上爬。
那時(shí)的哥譚政府，有一半以上的官員接受黑幫家族的政治獻(xiàn)金，剩下的一半，也生活在黑幫的威脅恐嚇之下，可以說是一座毫無希望的城市。
也就在那時(shí)，退伍的詹姆斯戈登回到了這座城市，成為了一名刑警。他接手的第一個(gè)案子，就是布莉絲薇恩的父母，在小巷中被人槍殺。
他安慰了年幼的布莉絲，向她保證會(huì)把一切查個(gè)水落石出，為她的父母討回公道。
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